Чиновники из стран Европы годами говорили о большой игре в области обороны. Европейский Союз поставил перед собой множество задач в области увеличения выпуска вооружений.
Что могут предъявить европейские производители оружия спустя 3 года после начала полноценного русского вторжения на Украину?
The Economist собрал данные по производству 4 видов вооружений у 10 крупнейших военно-промышленных компаний Европы. Рост оказался куда более значительным, чем полагают критики, хотя трудности остаются.
Возьмём новые заводы и оборудование. Инвестиции в основной капитал выросли на 64% по сравнению с 2021 г., до 5,5 млрд долл. (среди компаний, по которым есть данные). Аналитики ожидают, что к 2027 г. они достигнут отметки в 6,4 млрд долл.
Динамика инвестиций в основной капитал (в млрд долл.) 10 ведущих военно-промышленных компаний Соединённых Штатов и Европы в 2014–2027 годах. Данные за 2025–2027 годы – прогноз. Источники: Bloomberg; отчёты компаний.
Заказы у 10 крупнейших производителей ЕС выросли с 222 млрд долл. в 2021 г. до 362 млрд долл. в 2024 г., а общая численность персонала – почти на четверть.
Рассмотрим подробнее, как обстоят дела с производством 4 видов продукции: боеприпасов, систем ПВО, тяжёлой бронетехники и ракет большой дальности.
Начнём с очевидного успеха – выпуска боеприпасов. В феврале 2023 г. европейское производство 155-мм снарядов (это наиболее широко используемый калибр) находилось у отметки в 300000 штук в год. Сегодня оно, возможно, приближается к миллиону.
Только одна немецкая компания Rheinmetall производит около 700000 снарядов в год, тогда как в 2022 г. выпустила лишь 70000 боеприпасов. Ожидается, что к 2027 г. она увеличит производство до 1,1 млн штук.
«Мы уже производим больше снарядов, чем Соединённые Штаты», – радостно заявил недавно Армин Паппергер, генеральный директор Rheinmetall. Американские заводы в прошлом году выпустили около 600000 снарядов.
В ближайшем будущем рост производства ускорится ещё больше. Британская военно-промышленная компания BAE Systems скоро увеличит производство 155-мм снарядов в 8 раз.
Два главных европейских производителя орудийного пороха – Chemring Nobel и Eurenco – с начала войны удвоили свои мощности. Растёт и производство артиллерийских орудий.
Французская половинка франко-немецкой компании KNDS, производящая гаубицы CAESAR, утверждает, что в этом году сможет выпустить 144 орудия против всего 24 накануне войны.
Столь сложное производство, как выпуск зенитных ракет и систем ПВО, требует больше времени. Зенитным батареям нужны и ракеты, и радарные системы, и командные пункты.
Европа увеличила производство систем ПВО малой дальности. Немецкая компания Diehl Defence, выпускающая IRIS-T SLM, которые использует Украина, в 2024 г. произвела 400–500 ракет-перехватчиков. Hensoldt, производящая радары, в 2021 г. выпустила их всего 2 штуки, а в этом году, как ожидается, изготовит 18 единиц этой продукции.
Но с системами ПВО большой дальности у Европы дела идут куда хуже. Большинство стран континента полагается на американскую систему Patriot. Её производитель Lockheed Martin увеличил производство этих систем до 650 в год.
Его европейский аналог – франко-итальянская система SAMP/T – «разрабатывался в эпоху, когда фактор времени не имел такого значения», признаётся Эрик Беранже, глава панъевропейского производителя ракет MBDA. Он обещает сократить сроки поставки ракет-перехватчиков с 42 месяцев до 18 к 2026 г. Но это всё равно слишком долго.
Много времени занимает и производство тяжёлой бронетехники. В Европе есть всего одна действующая линия по производству танков. Она выпускает Leopard-2 и принадлежит немецкой половинке KNDS. Во времена холодной войны с неё сходило 300 танков в год, а сегодня – около 50.
В феврале эта компания приобрела у французского производителя поездов Alstom завод в Саксонии, чтобы наладить там производство танков, но пока не получила крупных заказов. Немецкое правительство тянуло с размещением заказа на производство 105 новых танков для своей бригады в Литве до июля 2024 г.
Самый вопиющий провал Европы – это производство ракет большой дальности. Возьмём крылатые ракеты Storm Shadow/SCALP и Taurus. Их могут выпускать Франция, Британия и Германия, но только у Франции есть действующая производственная линия. Ни Британия, ни Германия вот уже более 20 лет не размещали новых заказов на их производство.
Фабиан Хоффман из Университета Осло полагает, что Франция может производить 50–100 таких ракет в год. Для сравнения, американский Locheed Martin выпускает 700 крылатых ракет JASSM в год и намерен увеличить производство до 1100 штук.
Люди, хорошо знающие эту отрасль, говорят, что узким местом является не производство, а недостаток заказов со стороны правительств. Некоторые компании «даже не приближались к полной загрузке своих мощностей», говорит Яан Пи из торговой ассоциации ASD (Брюссель).
Динамика заказов (в млрд долл.) некоторых военно-промышленных компаний Европы в 2021–2024 годах. Источник: отчёты компаний.
Десять лет назад панъевропейский консорциум выпускал 60 истребителей Eurofighter Typhoon в год, а сейчас – всего дюжину. Правда, он может быстро нарастить производство, ведь все мощности сохранились, а такие страны, как Португалия и Канада, не хотят покупать американские F-35.
«В конечном счёте всё сводится к отсутствию политической воли размещать заказы, а не к промышленным трудностям», – говорит Гунтрам Вольф из мозгового треста Bruegel (Брюссель). Согласно его оценке, если будет достаточно заказов, то Европа за 2 года сможет резко нарастить производство жизненно важных систем.
Белая книга ЕС, представленная европейским вождям 19 марта, призывает к увеличению совместных закупок вооружений для использования эффекта масштаба производства. Но многие страны всё ещё отдают предпочтение закупкам у собственных производителей.
The Economist, 22 марта 2024 года
