В администрации города обсудили вопросы по ограничению зон реализации алкогольной продукции
В среду, 1 марта, рассмотрен ряд вопросов в части определения границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
В состав специальной комиссии вошли депутат Пензенской городской Думы Борис Панин, первый заместитель министра общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области Олег Курдюков, главный врач Областной наркологической больницы Юрий Уткин, начальник Управления содействия развитию малого и среднего предпринимательства администрации города Пензы Ольга Жовтяк и другие официальные лица.
В настоящее время на территории города Пензы насчитывается 242 лицензиата, из них: 131 – в сфере общественного питания, 111 – в сфере торговой деятельности.
Общее количество объектов, реализующих алкогольную продукцию (крепкий алкоголь) – 800, из них: 198 объектов общественного питания, 602 объектов торговли.
Дополнительно на территории города функционируют порядка 545 торговых точек, реализующие пиво и пивные напитки.
В целях ограничения мест реализации алкогольной продукции на территории города ежегодно приложением к действующему постановлению администрации города Пензы № 329 принимаются новые схемы границ территорий, прилегающих к объектам образования, здравоохранения, в соответствии с заложенными бюджетными средствами. На начало 2023 года определены границы к 337 организациям (255 объектов образования, 43 – здравоохранения, 24 – спорта, прочие объекты).
Приоритет в принятии схем, ограничивающих реализацию алкогольной продукции, в целях защиты прав несовершеннолетних граждан, отдается образовательным организациям, включая детские. На текущий момент границы территорий к детским и общеобразовательным организациям полностью определены.
В 2021 году реестр организаций пополнился 24 новыми схемами, включая образовательные (10 объектов), объекты спорта (8 организаций) и объекты здравоохранения (6 организаций).
В 2022 году в соответствии с муниципальным контрактом были определены границы территорий еще к 22 организациям, включая:
В зону по ограничению реализации алкоголя к объектам военного назначения попали два объекта потребительского рынка, оказывающие населению услуги общественного питания.
Хозяйствующие субъекты были проинформированы о текущей ситуации по ограничению реализации алкогольной продукции в связи с принятием нормативного правового акта.
По полученной информации от руководителя банкетного зала «Нева» объект потребительского рынка не имеет лицензии на право продажи крепких алкогольных напитков и не осуществляет реализацию пива и напитков на его основе (специализируется на обслуживании массовых мероприятий).
Поэтому вводимые ограничения не окажут негативного влияния на финансовое состояние предприятия. Вместе с тем, ограничения создадут благоприятные условия для духовно просветительской деятельности в Спасском кафедральном соборе, находящемся в непосредственной близости от банкетного зала.
Второй, попавший в зону ограничения объект – предприятие быстрого обслуживания «Точка Аппетита», расположенный по улице Воронова, 8.
Здесь наибольшую долю товара составляет алкогольная продукция, реализация которой с принятием изменений к действующему постановлению администрации города Пензы, попадает под запрет и повлечет сокращение объемов торговой выручки.
Однако объект потребительского рынка является нестационарным, расположен согласно заключенного договора на придомовой территории многоквартирного жилого дома и со слов представителя организации может быть передислоцирован в другое место.
Таким образом, риски, связанные с нанесением ущерба предпринимательской деятельности, будут сведены к минимуму.
Кроме того, в ходе обсуждения была поднята проблема алкоголизма и его последствий в Пензенской области. Заболевание хроническим алкоголизмом возросло на 6,5% в 2022 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Смертность от отравления алкогольной продукцией увеличена до 11,5% в 2022 году (в среднем по РФ показатель составляет 6,4%).
Также обсуждались вопросы:
– о дополнительном ограничении времени продажи алкоголя в объектах розничной торговли, расположенных в жилых многоквартирных домах;
– размещении многочисленных пивных и алкогольных точек в отдельных объектах жилой застройки, близкого расположения алкогольной продукции на полочном пространстве от узлов расчета в торговых сетях;
– необходимости соблюдения баланса между разрешением официальных продаж алкоголя и его ограничением с целью избежания проблем, связанных с самогоноварением;
– последствий для объектов малого бизнеса (ИП), попавших в зону ограничения при определении границ территорий, на которых запрещается реализация алкогольной продукции.
По итогам работы комиссии принято единогласное решение (15 голосов из 15 присутствующих членов комиссии проголосовали за принятие нового НПА).
