О результатах контроля за оборотом табачной и никотинсодержащей продукции за 9 месяцев 2025г.
В течение 9 месяцев 2025 г. Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области проведены 28 внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (КНМ) в отношении участников оборота табачной и никотинсодержащей продукции, из них 23 КНМ при выявлении индикаторов риска, установленных Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14.09.2023 г. № 635 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей» ( в редакции Приказа № 627) и 5 контрольных закупок при переходе из выездного обследования на торговом объекте.
Проведение 23 контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием при срабатывании индикаторов риска согласовано с прокуратурой Пензенской области, так как полученные сведения из Государственной информационной системы мониторинга товаров (ГИС МТ) с высокой степенью вероятности указывали на неоднократные нарушения обязательных требований цифровой маркировки, о чем сигнализировало «срабатывание» индикатора риска в торговом объекте.
В рамках 21 мониторинговой закупки осуществлены эксперименты, то есть закупка табачной и никотинсодержащей продукции до объявления о проверке, и в дальнейшем - инструментальное обследование реализуемой продукции, получены объективные данные, подтверждающие систематический характер несоблюдения участником оборота требований цифровой маркировки, в том числе
Наиболее часто фиксируемые нарушения:
- реализация товаров без маркировки (средства идентификации полностью отсутствовали)
- нарушения установленного порядка маркировки средствами идентификации;
- нарушения порядка представления участниками оборота информации об обороте товаров оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации
- несоблюдение требований об обязательном применении «разрешительного режима» на кассе для блокировки реализации нелегальной продукции.
- занижение регулируемых государством на никотинсодержащую продукцию.
При проведении 5 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия были выявлены нарушения цифровой маркировки, что позволило осуществить незамедлительный переход к проведению контрольных закупок. Результативность таких КНМ составила 100%.
Так, например, в ходе проведения контрольной закупки специалистами Управления собраны и зафиксированы в установленном порядке доказательства противоправных действий участника оборота, которые выразились в продаже никотинсодержащей продукции, коды маркировки которой не отвечали требованиям легальности в количестве 109 ед. (коды были ранее выведены из оборота по решению оператора ГИС МТ- ООО «Оператор-ЦРПТ»), розничной реализации различных картриджей и жидкостей для заправки электронных систем доставкиникотина без кодов «Честный знак» в количестве 133 ед., а также с кодами, ранее выведенными из оборота (кодами –дубликатами).
Указанная продукция изъята из оборота и в целяхполучения объективной оценки стоимости никотинсодержащей продукции с недействующими кодами и без маркировкипроизведены соответствующие расчеты, исходя из действующих в период с 1 января по 31 декабря 2025 г. минимальный цен, установленных на определенные виды никотинсодержащей продукции. С учетом перерасчета общая стоимость изъятой продукции превысила сумму, определенную в УК РФ как «крупный размер», что указывает на квалифицирующий признак преступления (ч.5 ст. 171.1 УК РФ).
Для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном Уголовным кодексом Российской Федерации и Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерацииматериалы контрольного (надзорного) мероприятия Управлением направлены в правоохранительные органы.
Всего по результатам проведения должностными лицами Управления внеплановых контрольных мероприятий составлены 43 протокола об административных правонарушениях, в том числе 14 - по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, 2 - по ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, 1 - по ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ, 26 – по ст. 15.12.1 КоАП РФ; приняты меры к изъятию из оборота до вынесения судом решения никотинсодержащей продукции в количестве 932 единицы, на которой отсутствовала маркировка средствами идентификации. По результатам рассмотрения в суде административных дел по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ изъятая в ходе КНМ продукция конфискована, а также приняты решения о наложении на нарушителей оборота никотинсодержащей продукции штрафных санкций в размере по 150 тыс. руб. на каждого предпринимателя.
В рамках профилактической работы на постоянной основе осуществляется наблюдение за соблюдением обязательных требований путем мониторинга данных за оборотом табачной и никотинсодержащей продукции в Государственной информационной системе мониторинга товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации (ГИС МТ). При выявлении отклонений «разрешительный режим» объявлены 27 предостережений о необходимости соблюдения обязательных требований, в которых указана информация о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или проводят к нарушениям, а также предложения о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, а также направлены 18 информационных писем допустившим нарушения участникам оборота.
Проведение внеплановых проверочных мероприятий и мер профилактического характера в сфере оборота табачной, никотинсодержащей продукции, в т. ч. устройств доставки никотина, продолжается с учетом риск-ориентированного подхода и мониторинга отклонений в ГИС МТ.
