О противодействии незаконному обороту табачной и никотинсодержащей продукции на территории Пензенской области
В течение 2024г. одним из приоритетных направлений деятельности Управления продолжала оставаться работа по надзору за соблюдением требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан от потребления табака или никотинсодержащей продукции, в том числе путем выявления на потребительском рынке нарушений правил оборота такой продукции и принятия мер по пресечению противоправных действий.
На основании выявления индикаторов риска, который указывает на признаки обоснованных сомнений в том, что продукция находится в легальном обороте и ее соответствие обязательным требованиям технических регламентов по показателям безопасности подтверждено в установленном порядке, что в свою очередь сигнализирует о наличии угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан-потребителей такой продукции, Управлением в течение 10 месяцев 2024г. проведены 12 согласованных с прокуратурой Пензенской области контрольных (надзорных) мероприятий в отношении продавцов табачной и никотинсодержащей продукции.
В ходе 3 инспекционных визитов и 9 мониторинговых закупокпроведено инструментальное исследование около 2,0 тысяч пачек продукции, доля продукции с нарушениями составила почти 30 %, что связано в большей части несвоевременностью и недостоверностью передачи сведений о кодах маркировки в Государственную информационную систему мониторинга, а также изъяты 74 пачки без маркировки средствами идентификации и акцизными марками.
На 2024г. запланировано проведение 118 выездных обследований на 131 торговых объектах в отношении продавцов табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции.
За 10 месяцев 2024 г. проведено 96 мероприятий, из которых нарушения выявлены при 83, что составило 86,5 % .
На основании данных о нарушениях, выявленных в ходе проведения плановых выездных обследований, направлены 57 предписаний об устранении нарушений, из которых наиболее частыми являются факты несоблюдения требований к организации продажиустройств для потребления никотинсодержащей продукции в части запрета открытой выкладки и демонстрации, способов доведения информации о предлагаемой к продаже никотинсодержащей продукции, кальянах и иных устройствах доставки никотина.
При выявлении в ходе мероприятий без взаимодействия объективных данных о существенных нарушениях обязательных требований должностными лицами Управления приняты решения о незамедлительном переходе к контрольным мероприятиям с взаимодействием в виде 6 контрольных закупок и 20 мониторинговых закупок, по результатам проведения которых в течение 10 месяцев 2024 г. составлено 63 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных 6 составами КоАП.
В рамках профилактической работы осуществлено 171 мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами путем проведения наблюдений за соблюдением обязательных требований в ГИС МТ при обороте табачной продукции, по которым при выявлении отклонений «повторные продажи», «разрешительный режим» и др. объявлено 164 предостережения о необходимости соблюдения обязательных требований, в которых указана информация о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или проводят к нарушениям, а также предложения о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.
При не устранении нарушений в добровольном порядке направлены 38 исковых заявлений о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, а также 2 иска о прекращении деятельности по розничной продаже табака в 100 метровой зоне от образовательной организации и 4 иска о блокировке сайтов, на которых предлагалось приобретение никотинсодержащей продукции дистанционным способом.
Требования по всем искам судами признаны законными, суд обязал ответчиков устранить нарушения прав потребителей.
