Можно ли ознакомиться с региональной адресной программой по проведению капитального ремонта многоквартирного жилого дома? Интересует размер предельной стоимости проведения капетального ремонта в расчете на 1 кв. м общей площади помещений в многоквартирном доме.
С региональной адресной программой по проведению капитального ремонта многоквартирного жилого дома можно ознакомиться, обратившись в орган исполнительной власти субъекта РФ, к компетенции которого относится подготовка и утверждение такой программы. Программы подлежат обязательному официальному опубликованию, поэтому они размещаются в правовых системах, например в СПС «КонсультантПлюс. Регион».
В 2009 году в доме был выполнен капитальный ремонт в рамках федеральной программы. В квартирах была произведена замена труб канализации, водоснабжения, отопления, отопительных радиаторов; замена кровли; установлен общедомовой тепловой счетчик. В адрес собственников выставляются счета на 5% от стоимости ремонта. В квартире собственника была произведена только замена стояков отопления, так как остальные работы собственник выполнил ранее за счет личных средств. Акты выполненных работ на согласование собственникам не предоставляли, в связи с чем собственники не осведомлены: указаны там эти работы и расходы или нет. Кроме того, в соседние квартиры установлены отопительные радиаторы свыше требуемого количества, а платить данный собственник должен согласно доле метража квартиры в общей площади дома. Как верно рассчитать 5% софинансирования? За работы, выполненные во всем доме, или с учетом проведенных работ поквартирно?
В соответствии с ч. 2 ст. 39 ЖК РФ доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. А согласно ч. 1 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Поэтому все расчеты по оплате (сколько должны платить собственники) должны соответствовать указанным выше требованиям.
Что касается 5%-й оплаты всеми собственниками помещений в многоквартирном доме общего объема средств, предоставленных на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, то это положение предусмотрено Законом о Фонде, без выполнения которого была бы невозможна финансовая поддержка. Это решение должно приниматься на общем собрании ТСЖ, где каждый собственник обязан присутствовать и голосовать за принятие такого решения. Именно на собрании собственников помещений дома собственник может под- mm. вопрос и внести предложение об уменьшении доли по внесению среде I и к связи с проведением им самим части ремонта. В дальнейшем решение вопроса об изменении платы для данного собственника возможно на общем собрании собственников.
Если после отключения холодного водоснабжения по официальной причине (в связи с аварийной ситуацией) для подключения необходимо проведение проектно-сметных работ по планированию канализации и проведение самой канализационной системы, стоимость проектно-сметных работ составляет слишком крупную сумму для многоквартирного дома, что составляет только 10% от стоимости самих работ, куда можно обратиться собственникам многоквартирного дома? Существует ли программа по выделению среде: ш для благоустройства жилья?
Согласно ч. 5 ст. 15 Закона о Фонде направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирных домов средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов РФ и (или) средств местных бюджетов, средств ТСЖ, ЖК, ЖСК или иных специалезированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах могут использоваться на разработку проектной документации для капитального ремонта.
В соответствии с Законом о Фонде решения о включении многоквартирных домов в региональную адресную программу принимают органы местного самоуправления и органы исполнительной власти субъектов РФ.
Какие наиболее частые нарушения выявляются при проверке освоения выделенных на капитальных ремонт средств и качества ремонта?
1. Низкий уровень проработки программ на начальных этапах их реализации со стороны субъектов и муниципальных образований. Недостаточный анализ ситуации и организация работы на этапе формирования программ при подаче заявок на предоставление финансовой поддержки.
Так, например, организованная на недостаточном уровне разъяснительная работа органов местного самоуправления и управляющих организаций с населением, а также формальный подход к проведению общих собраний собственников приводят впоследствии к отказу жителей многоквартирного дома от дальнейшего участия в программах капитального ремонта многоквартирного дома либо замене одних видов работ на другие. Также в ряде случаев при формировании программы капитального ремонта регионами не всегда учитывается сезонный характер производства работ. Указанные обстоятельства приводят к затягиванию сроков либо невозможности реализации работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в полном объеме.
2. Несоблюдение процедур отбора подрядных организаций.
Неисполнение принятых на региональных и местных уровнях нормативных документов при осуществлении процедур отбора подрядных организаций, а также и отсутствие единого подхода при формировании такой нормативно-правовой процедуры без учета методических рекомендаций Фонда приводят к тому, что работы выполняются неквалифицированными подрядчиками. Зачастую такие подрядные организации оказываются не готовы к выполнению значительных объемов работ, не имеют необходимой материально-технической базы и компетентных инженерно-технических и квалифицированных работников, а также нарушают принятые на себя обязательства, в том числе в части несоблюдения графиков, сроков и качества выполняемых работ.
3.Отсутствие либо осуществление не на должном уровне контроля за ходом реализации программ при проведении капитального ремонта многоквартирного дома.
При выполнении работ по капитальному ремонту многоквартирного дома выявляются нарушения строительных норм и правил, допущенные при производстве работ подрядными организациями, в ряде случаев не разрабатывается проектная документация, не ведутся журналы учета работ, показатели по фактически выполненным видам работ, стоимости отличаются от показателей, заявленных в программах. Данные обстоятельства свидетельствуют о недостаточном уровне контроля, в том[ числе строительного, как со стороны уполномоченных органов исполнительной власти, так и заказчиков работ (управляющих компаний, ТСЖ, собственников) при реализации мероприятий в рамках проводимого капитального ремонта многоквартирного дома. Устранение указанных замечаний и нарушений влечет за собой продление сроков капитального ремонта многоквартирного дома и последующее внесение изменений в программы.
Кроме того, (Отсутствие на уровне субъекта РФ нормативно закрепленного документа, регламентирующего процедуру единого порядка и механизма взаимодействия исполнительных органов государственной власти, оргащов местного самоуправления, управляющих компаний и ТСЖ при реализации региональных адресных программ по ка-шпальному ремонту многоквартирного дома, приводит к размытию юн щ ипственности, снижает эффективность проведения контрольных мгроприятий и, как следствие, влияет на ход и сроки исполнения прогримм.
