Сумма нарушений – 800 миллионов

Фото: www.ym-penza.ru

28 февраля 2019 г. состоялась очередная 17-я сессия Законодательного Собрания Пензенской области 6-го созыва.


  Фото пресс-службы Законодательного Собрания Пензенской области

Ровно в 10:00 утра председатель Законодательного Собрания Валерий Лидин объявил данные регистрации. На сессию собрались 27 из 36 избранных депутатов. К 11:30 депутаты рассмотрели всю повестку дня (28 вопросов плюс «Разное»), голосуя практически всегда единогласно «за».
* * *
Первым вопросом депутаты приняли план мероприятий Законодательного Собрания по реализации положений послания президента Владимира Путина, с которым он обратился к Федеральному Собранию 20 февраля сего года.
План – это таблица из 12 разделов на 15 страницах, где напротив цитат из президентского послания перечислены законопроекты, круглые столы, заседания комитетов и иные мероприятия, которые Собрание обязуется выполнить в каком-либо квартале текущего года.
Например, президентской цитате о большом запросе на насыщенную культурную жизнь в регионах соответствует, помимо участия в торжественных церемониях в музеях и театре, рассмотрение проекта закона Пензенской области «О признании утратившими силу отдельных положений Закона Пензенской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Пензенской области».
Названный законопроект утвердили на той же сессии. Вопрос был технический: в соответствии с федеральным законом порядок установки надписей на объектах культуры и перечень содержащихся в этих надписях сведений регулируются отныне федеральными, а не региональными нормами. Цитате президента о качественной занятости и свободе для предпринимательства соответствуют, в частности, законопроекты об утверждении четырех инвестиционных соглашений между правительством области и четырьмя сельскохозяйственными организациями: ООО «Черкизово-Свиноводство», ООО «Теплица», ООО «ПензаМолИнвест», ООО «Союз-Агро».
Документ создает впечатление, что имеющийся план работы Законодательного Собрания подогнали под цитаты из президентского послания в духе старого советского анекдота «классики марксизма-ленинизма о слонах».
* * *
Депутаты Законодательного Собрания назначили мировых судей.
Подкорректировали бюджет в связи с увеличением объема безвозмездных поступлений на 208 млн руб.
Внесли изменения в бюджетный процесс: теперь в некоторых случаях для изменений бюджета Пензенской области (в соответствии с федеральным законодательством) не требуется принимать региональный закон, а достаточно подписи министра финансов.
Также депутаты на 100-200 руб. повысили социальные выплаты некоторым категориям граждан. Так, ветераны труда Пензенской области будут получать 500 руб. вместо 300 руб.
Ветераны военной службы, труженики тыла, женщины, награждённые медалью «Материнская доблесть» I или II степени получат теперь 430 руб. вместо 330 руб.
Реабилитированные и пострадавшие от политических репрессий будут получать 480 руб. вместо 380 руб.
Норма о квоте на квартиры для детей-сирот (не более 25% в одном многоквартирном доме) больше не распространяется на населенные пункты численностью до 10 тыс. человек и многоквартирные дома, где менее 10 квартир.
Инвалиды не смогут подать заявку на обеспечение протезно-ортопедическими изделиями в электронном виде. Электронная форма подачи документов исключена из соответствующего закона по представлению министра труда, социальной защиты и демографии Пензенской области Евгения Трошина.
Он заявил, что данная форма подачи документов не востребована: ни одной электронной заявки не поступало. Поэтому остаются форма личной подачи документов на обеспечение протезно-ортопедическими изделиями, через представителя и почтой.
Депутаты снова изменили закон о поддержке обманутых дольщиков. Дополнительно введен новый критерий масштабного инвестиционного проекта: определение арбитражного суда o передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика в соответствии c частью 2 статьи 201.15-2 федерального закона о банкротстве. Как объяснил докладчик, под действие принятой нормы попадает недостроенный дом по ул. 8 Марта.
* * *
Затем Михаил Макаров представил отчет о работе Счетной палаты Пензенской области в 2018 г. Счетная палата проверяет деятельность распорядителей бюджетных средств за предыдущий год, т. е. 2017 г.
В частности, Счетная палата проверила в региональном министерстве сельского хозяйства субсидии на развитие мелиорации земель сельхозназначения.
Михаил Макаров отметил несовершенство нормативной базы: «Средства на строительство выделяются без обязанности предоставления документов, подтверждающих приемку законченных объектов. Средства на проведение культур-технических мероприятий предоставляются в отсутствии актов, подтверждающих необходимость проведения данных работ. Слабый контроль министерства привел к выявленным только нами нарушениям на сумму 98 млн рублей».
В 25 органах местного самоуправления восьми муниципальных районов Счетная палата проверила исполнение подпрограмм «Доступная среда» и «Развитие культуры» в области. По итогам проверок, сообщил Михаил Макаров, выявлено много нарушений как в проектной и строительной документации, так и непосредственно при проведении работ.
Также Счетная палата проверила целевое и эффективное использование средств на реконструкцию зданий бывшего роддома на ул. Пушкина и областной станции скорой помощи.
«Типичным нарушением, – заявил Михаил Макаров, – явилось отсутствие контроля со стороны заказчиков за соблюдением проектных решений. Это и осуществление капитальных расходов при отсутствии утвержденной проектно-сметной документации, и низкое ее качество, отсутствие заключений госэкспертизы, нарушение сроков реконструкции.
Кроме того, имело место перечисление денег за работы, которые на момент оплаты не выполнены, формальное осуществление авторского и строительного надзора со стороны подрядчиков».
По словам председателя Счетной палаты, «нам опять не повезло» с подрядчиками. «Чужая компания протянула время, а потом нашим строителям в пожарном порядке пришлось исправлять ситуацию. К сожалению, с соответствующими последствиями, конечно».
Не прозвучавшая на заседании, но указанная в материалах сессии сумма установленных нарушений при госзакупках, связанных с реконструкцией двух указанных зданий, составила более 135,0 млн руб.
Проверки АО «Оператор электронного правительства» (ОЭП) и ГБУ «Безопасный регион» дали следующие результаты.
АО «ОЭП» создано в 2011 г., как напомнил Михаил Макаров, для технической поддержки региональных проектов в области информационных технологий и разработки социально-значимых программных продуктов.
Однако с 2015 г. зарабатывало на жизнь путем оказания посреднических услуг по фото- видеофиксации ПДД, не обращая внимание на огромные неплатежи контрагентов по посредническим сделкам. Это привело к полной зависимости общества от дебиторов, по словам Михаила Макарова: общая сумма задолженности составила 165 млн руб.
Михаил Макаров обратил внимание на ненадлежащее исполнение своих обязанностей советом директоров АО «ОЭП», «в который входят руководители региональных министерств и ведомств, и которые пустили фактически ситуацию на самотек».
Учредитель ГБУ «Безопасный регион» – Управление информационных технологий и связи, как сообщил Михаил Макаров, не утвердил порядок нормирования затрат на оказание госулуг. В результате более 230 млн руб. субсидий, полученных ГБУ, не подтверждены расчетами.
«В госзадании не установлены показатели, характеризующие содержание работ. В отсутствии положения об оплате труда на зарплату израсходовано 11 млн руб.», – объявил Михаил Макаров (среднесписочная численность ГБУ «Безопасный регион», как выяснила «Улица Московская» в открытых источниках, составляла 6 человек).
Аудит закупок в Центре спортивной подготовки, как сообщил Михаил Макаров, показал низкую прозрачность закупочной деятельности. Нормативные документы учреждения, по его словам, заточены на уход от торгов.
Больше всего нарушений, по словам Михаила Макарова, совершается именно в сфере закупок. Это показал анализ нарушений, выявленных Счетной палатой в 2018 г.
«Если в 2017 г. было выявлено нарушений на 47 млн руб., то в 2018 г. сумма нарушений при осуществлении государственных закупок составила уже 277 млн руб.», – заявил председатель Счетной палаты.
Немало нарушений Счетная палата выявила, проверяя использование субсидий в рамках государственных и муниципальных программ формирования современной городской среды.
Так и не была запущена система вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 на территории Пензенской области (должна была начать работать уже в прошлом году). Хотя на эти цели, как сообщил Михаил Макаров, было выделено и освоено 57 млн руб.
Всего за прошлый год Счетная палата выявила нарушения на сумму 794 млн руб. (без неэффективного использования государственных средств). Это результат проверки 10 органов исполнительной власти Пензенской области, 19 государственных учреждений, 36 органов местного самоуправления co структурными подразделениями и двух акционерных обществ c участием Пензенской области).
Публикация о сессии Законодательного Собрания
Пензенской области размещена бесплатно
для бюджета Пензенской области.

Автор  Екатерина Куприянова
 
По теме
Прием граждан - Газета Сурская правда 28 марта в 11.00 в администрации Лунинского района (ул. Юбилейная, 39) приём граждан проведёт депутат Законодательного Собрания Пензенской области Юрий Старкин.
21.03.2019
 
 
28 февраля 2019 года Руководитель Управления Федерального казначейства по Пензенской области В.Н.
04.03.2019
Организация поддержки инвалидов «Пензенские Лучики» отметила день рождения - Единая Россия 21 марта во всём мире отмечался Всемирный день людей с синдромом Дауна, а в Пензенской области он совпал еще и со второй годовщиной создания региональной организации поддержки инвалидов «Пензенские Лучики»,
23.03.2019 Единая Россия
На вопросы "КП" ответил постпред Крыма при президенте, зампредседателя Совета министров Республики Георгий Мурадов Михаил ЗУБОВ Если вспомнить о традициях ударных пятилеток, то первая всегда была посвящена восстановлению,
22.03.2019 Комсомольская правда
В Казахстане приведен к присяге новый президент страны [фото, видео] Александр КОЦ Игорь ЕМЕЛЬЯНОВ В Казахстане в среду, 20 марта принес присягу новый президент (правда,
20.03.2019 Комсомольская правда
Житель Белинского района подозревается в причинении тяжкого вреда здоровью отца - УМВД Пензенской области В полицию Белинского района поступило сообщение о том, что в больницу из дома в городе Белинском доставлен 61-летний гражданин с телесными повреждениями предположительно криминального характера.
23.03.2019 УМВД Пензенской области
По результатам проведения руководителем следственного управления личного приёма граждан возбуждено уголовное дело по факту вымогательства денежных средств у несовершеннолетнего - Следственный комитет В середине марта 2019 года на личный приём к руководителю следственного управления по Пензенской области обратилось руководство одного из колледжей города Пензы и представитель Министерства образования Пензенской области.
22.03.2019 Следственный комитет
Жителю Нижнеломовского района грозит до восьми лет лишения свободы за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью знакомого - УМВД Пензенской области В полицию Нижнеломовского района поступило сообщение о конфликте в ресторанно-гостиничном комплексе на 527 км автомобильной дороги М5 «Урал».
23.03.2019 УМВД Пензенской области
Фото instagram.com/solntcezvezda и из открытых источников - Пензенская Правда Ряд СМИ начал готовиться к празднованию 15-летия реалити-шоу «Дом-2». Естественно, без «старичков» проекта в этой истории не обойтись и наша землячка Ольга Солнце стала героиней программы, которая выйдет на телеканале «Москва-2».
23.03.2019 Пензенская Правда
s0002 - Пензенская Епархия 22 марта 2019 года, в пятницу, в музее В.О. Ключевского состоялась презентация книги председателя издательского отдела Пензенской епархии Евгения Белохвостикова «Тебе Единому жить.
23.03.2019 Пензенская Епархия
Антона Королёва немалое число горожан и сельчан знают как профессионального ведущего.
22.03.2019 Газета Кузнецкий рабочий
Пятнадцать лет пензенский кинорежиссер Светлана Старостина снимает документальные фильмы из цикла «Гении места», посвященные выдающимся деятелям российской культуры и науки, связанным с Пензенским краем.
22.03.2019 Пензенская Правда
У лопатинских гиревиков новые победы - Газета Наше Слово Команда гиревиков Лопатинского района приняла участие в Чемпионате и Первенстве Пензенской области по гиревому спорту, проходившем в Мокшане.
22.03.2019 Газета Наше Слово
В городе Никольске прошло открытое Первенство по плаванию на призы главы администрации города Никольска - Никольский район 22 марта в бассейне «Лазурный» города Никольска проходило открытое Первенство по плаванию на призы Главы администарции города, посвященное 65-летию образования города Никольска.
23.03.2019 Никольский район
10 марта в городе Пенза прошло открытое личное Первенство города по лыжным гонкам «Гонка юных».
22.03.2019 Газета Знамя труда
В физкультурно-оздоровительном комплексе «Олимп» Детско-юношеской спортивной школы Никольского района прошло Первенство Никольского района по волейболу среди женских команд общеобразовательных организаций,
22.03.2019 Газета Знамя труда
8-9 марта в УСЦ «Грация» города Самары прошли Чемпионат и Первенство Приволжского, Южного и Северо-Кавказского федеральных округов по фитнес-аэробике.
22.03.2019 Газета Знамя труда
Делегация Каменского района приняла участие в оглашении ежегодного инвестиционного послания Губернатора Пензенской области И.А. Белозерцева - Администрация Каменского района Губернатор Иван Александрович Белозерцев озвучил его в Пензенской областной филармонии во вторник 19 марта.
21.03.2019 Администрация Каменского района
Жителю Нижнеломовского района грозит до восьми лет лишения свободы за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью знакомого - УМВД Пензенской области В полицию Нижнеломовского района поступило сообщение о конфликте в ресторанно-гостиничном комплексе на 527 км автомобильной дороги М5 «Урал».
23.03.2019 УМВД Пензенской области

22.03.2019 Госинспекция труда