Поборы в школе: почему ничего не меняется годами

Фото: www.penza.kp.ru
На бесплатное образование по-прежнему приходится скидываться родителям на собраниях Ксения КОНЮХОВА

От школьных поборов, похоже никуда не деться. Общественная палата подвела итоги обращений этого года: поборы есть почти в каждом регионе. А кое-где ситуация и вовсе дошла до абсурда.

- К нам поступила жалоба из Кабардино-Балкарии, - рассказывает Людмила Дудова, первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты. - Учеников на лето устроили на работу через службу трудоустройства. А когда пришло время получать зарплату, секретарь директора отвезла детей на автобусе в банк, и забрала все, что они заработали, в фонд школы.

В другом регионе в начале учебного года директор провела общее собрание и заставила всех родителей застраховать своих детей — по 230 рублей за ребенка. Еще случай: в школе установили турникеты на входе, а теперь требуют с родителей по 500 рублей на ремонт и ежемесячную плату за смс-оповещение о посещении ребенка.

С миру по нитке - директору на ремонт

Как подсчитали в Общественной палате, чаще всего в школах собирают деньги на ремонт, покупку оборудования, мебели и на бытовые нужды — вплоть до туалетной бумаги. Размер таких "пожертвований" доходит до 15 тысяч рублей с ученика. Но для своих детей родители еще готовы что-то покупать. А вот необходимость оплачивать столы в бухгалтерию или шторы в актовый зал вызывает справедливое возмущение.

- Во многих регионах сейчас идет недофинансирование, как со стороны регионов, так и муниципалитетов, - рассказывает Ирина Абанкина, директор Института развития образования НИУ ВШЭ. - И чтобы не сокращать зарплаты учителям, школам приходится сокращать учебные расходы — а сюда попадает и оборудование, и средства для обучения, и многое другое. На это сейчас школы выделяют, в среднем, не больше 5% от своего бюджета. Или устанавливают твердую сумму в рублях, но тоже незначительную.

Чаще всего в школах собирают деньги на ремонтФото: Алексей БУЛАТОВ

Шантаж и угрозы

То, что школам недоплатило государство, приходится доплачивать родителям. И ладно бы это все было добровольно, кто сколько сможет. Но родителей постоянно запугивают — как в случае с платой за турникеты. И даже если прямых угроз нет, все равно мало кто отказывается платить - боятся, что ребенку начнут занижать оценки.

- Это грубое нарушение прав обучающихся, - говорит Елена Болотова, проректор Московского педагогического государственного университета. - У ребенка есть право на бесплатное качественное образование, даже если он что-то не оплатил или чего-то не принес. Так что если вам угрожают отстранить ребенка от уроков, пригрозите в ответ написать заявление в прокуратуру и в местное управление образования. Гарантия 100 процентов, что после этого шантаж прекратится.

Пиратские тетрадки

Другая частая статья поборов — это рабочие тетради и учебники. С ними не все так просто: школа обязана предоставлять детям только те пособия, которые включены в Федеральный перечень учебников (хотя в некоторых регионах деньги с родителей трясут и на них). А вот все рабочие тетради и контурные карты в этот перечень не входят. Так что их приходится покупать самостоятельно.

- Проблема еще в том, что издательства выпускают эти тетради в дорогом варианте — они очень красивые и удобные, но при этом дорогие, - говорит Ирина Абанкина. - И родителям приходится за них платить — они опасаются, что без этих тетрадей ребенок чего-то не усвоит, или к нему будет другое отношение.

Казалось бы, что проще — купить одну такую тетрадку на класс и сделать с нее 30 ксерокопий. Но такой вариант официально попадает под статью о пиратстве. И при первой же проверке школа получит огромный штраф, а учитель и директор могут и вовсе лишиться рабочих мест.

Казалось бы, что проще — купить одну такую тетрадку на класс и сделать с нее 30 ксерокопийФото: Евгения ГУСЕВА

Сверх норматива

С другой стороны, государство выделяет школам деньги строго по нормативу — только на то, что заложено в Федеральные государственные стандарты образования (ФГОС). Каждый чих поверх этого норматива — уже за счет родителей. Так что сборы на дополнительные кружки и секции, подготовку к олимпиадам, экскурсии и иностранные языки вполне легальны. Но тоже только на условиях добровольности. Заставить ребенка учить французский за отдельную плату никто не может.

- Все родители хотят, чтобы их ребенок был успешным и развивал свои таланты, и это часто выходит за рамки ФГОС, - признает Елена Болотова. - В конце концов дать образование ребенку — это обязанность его родителей, это прописано в 63 статье Семейного кодекса РФ. Одних усилий государства тут недостаточно.

В категорию "легальных" сборов попадает и покупка школьной формы, канцтоваров, сменки и одежды для физкультуры. В конце концов, это задача мамы с папой — сделать так, чтобы ребенку было комфортно учиться.

Если очень хочется — то можно

С другой стороны, многие семьи и сами не против помочь школе. В конце концов, ну не выделили школе денег на ремонт, что теперь — смотреть, как штукатурка детям на головы сыплется? Но для этого школа должна показать, что дыры в стенах и в бюджете появились не из-за миллионных премий руководству.

- Здесь очень многое зависит от управляющего совета школы и от доверия к нему, - объясняет Ирина Абанкина. - Нужно открытое обсуждение и публичные финансовые отчеты: как тратится бюджет и почему этих средств не хватает, что нужно для учебного процесса и какие возможности есть у родителей.

Другое важное правило — скидываться в общую копилку, а не только на своего ребенка. То есть, если уж собирать деньги на новые парты, то сразу для всего класса, а не только для тех, кто сдал деньги.

Есть многодетные семьи, есть малоимущие, - приводит примеры Ирина Абанкина. - Должна сохраняться справедливость, даже если при этом взносы от остальных семей будут чуть больше. Федеральный закон тут не нужен — эффективнее, если школа сама будет принимать решения о льготах для каждой такой семьи.

 
По теме
В Пензе пройдет творческая встреча в память о Загоскине. Фото из архива ИА «PenzaNews» - ИА PenzaNews Творческая встреча в память о морском офицере, исследователе Русской Америки Лаврентии Загоскине состоится около его памятника напротив музея народного творчества в Пензе в годовщину со дня смерти путешественника, 22 января.
22.01.2019
 
Дмитрий Лошагин уже три года провел в колонии Новой Ляли за убийство своей жены Юлии - Комсомольская правда Скандально известный екатеринбургский фотограф Дмитрий Лошагин, отбывающий срок за убийство жены-фотомодели, раскрыл жуткие тайны ИК-54 [видео,
21.01.2019
 
У зареченца из автомобиля пропали 60 тысяч - Заречье 18 января в полицию с заявлением о краже обратился 56-летний зареченец.  Мужчина пояснил, что при неизвестных ему обстоятельствах в период с 25 по 26 декабря из его «Газели» пропали 60 тысяч рублей.
22.01.2019 Заречье
В селе Казачья Пелетьма совершено преступление –  умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть человека.
21.01.2019 Газета Сурская правда
Золотаревцы покорили Казань - Газета Сурские просторы Театр танца «SKY»  (руководитель Н.Н. Борисова) стал лауреатом 1-й степени в Международном конкурсе-фестивале  хореографического искусства  «Казань великая».
22.01.2019 Газета Сурские просторы
Артём Самохин — Геннадий, Юлия Кошкина — Алиса (А. Арбузов, «Моё загляденье») Фото © Дмитрий Журкин - Драматический Театр им. А.В. Луначарского 22 января актеру Артёму Алексеевичу Самохину исполняется 29 лет. За прошедший год его обширный репертуарный лист пополнился новыми ролями, большими и маленькими,
21.01.2019 Драматический Театр им. А.В. Луначарского
В Пензе пройдет творческая встреча в память о Загоскине. Фото из архива ИА «PenzaNews» - ИА PenzaNews Творческая встреча в память о морском офицере, исследователе Русской Америки Лаврентии Загоскине состоится около его памятника напротив музея народного творчества в Пензе в годовщину со дня смерти путешественника, 22 января.
22.01.2019 ИА PenzaNews
16 января в Губернаторском доме состоялось открытие выставки «Возрожденные шедевры».
19.01.2019 Улица Московская
  Пензенской области – 80 лет Наступил 2019 год – год больших и малых событий в стране, области и районе.
19.01.2019 Газета Наша газета - Бессоновские известия
В 2019 году у конкурсантов из регионов появится шанс пройти прослушивание в Российский институт театрального искусства – ГИТИС, не приезжая в Москву.
19.01.2019 Газета Наша газета - Бессоновские известия
СПОРТИВНАЯ ХРОНИКА - Газета Сурские просторы Турнир дворовых команд В  селе Ленино  на хоккейной коробке «Буллит» состоялись соревнования дворовых команд по хоккею.
22.01.2019 Газета Сурские просторы
Тренажерный зал Дома детского творчества сменил свой адрес и теперь находится в центре р. п. Башмаково.
21.01.2019 Башмаковский Вестник
  После завершения первого круга чемпионата области по хоккею с шайбой в Лиге А, где выступает в нынешнем сезоне команда «Бессоновка», еще в декабре хоккеисты успели сыграть по 2-3 игры второго круга.
19.01.2019 Газета Наша газета - Бессоновские известия
Решить вопросы с транспортным обеспечением жителей города Спутника и микрорайона «Заря» поручил губернатор Пензенской области Иван Белозерцев во время видеоконференции в понедельник, 21 января.
21.01.2019 Пензенская Правда
Комиссия Пензенского УФАС России рассмотрела жалобу ООО «Приоритет Тольятти» на положения документации при проведении государственным заказчиком ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федеральног
21.01.2019 УФАС
Комиссия Пензенского УФАС России по контролю закупок рассмотрела жалобу ООО «Векстройпроект» на действия государственного заказчика ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного а
21.01.2019 УФАС