Вице-премьер Татьяна Голикова: о пенсионном возрасте, пособии по безработице, детских садах и результатах ЕГЭ

Фото: penza.er.ru
Демография, образование, наука, медицина, социальная защита и пенсии. Один лишь список подшефных отраслей занимает целую страницу. Что планирует сделать на своем посту новый вице-премьер? Почему россиянам повышают пенсионный возраст? Как помогут находить работу 50-летним? Отменят ли ЕГЭ? И поднимут ли пособие по безработице? Об этом Голикова рассказала в эксклюзивном интервью Радио «Комсомольская правда».

«ЛОМАТЬ ПЕНСИОННУЮ СИСТЕМУ НЕ БУДЕМ, ТОЛЬКО МОДЕРНИЗИРУЕМ»

- Татьяна Алексеевна, кто вам предложил занять эту должность? И как вы отреагировали? Вице-премьер по социалке - это неблагодарный и рискованный пост...

- Должность мне предложил Президент страны. И сказать «да» в этом случае - уже большая ответственность. Глава государства обозначил 12 приоритетов развития. Из них четыре приходятся на мою компетенцию. Это образование, здравоохранение, демография и наука. Конечно, я понимала всю сложность задач, которые возложены. Но, как говорится: «Если не мы, то кто?»

- Одну сложную задачу уже стали решать. Возможное повышение пенсионного возраста обсуждают все. Неужели без него никак не обойтись?

- Тот законопроект, который находится в Госдуме, - консолидированная позиция правительства. Тему обсуждали много лет, но раньше для этого не было ни экономических, ни социальных предпосылок.

- А сейчас появились?

- Это очень сложная тема, крайне чувствительная для всех граждан. Но все эксперты сходятся в одном - у нас серьезная нагрузка на работающих граждан. В 70-е годы на одного пенсионера приходилось 3,7 работающих, а сегодня - 1,2, если в расчет взять только тех людей, которые работают официально и уплачивают страховые взносы (см. графику). За счет этих средств выплачиваются пенсии. Такая солидарная система сложилась в России.

- А какое должно быть соотношение, чтобы система стала сбалансированной?

- Все зависит от того, какую пенсионную систему мы построим. Она у нас будет многоуровневая. С одной стороны, солидарная. С другой, накопительная - с пожизненным наследованием.

- То есть накопительную часть, которая была заморожена в 2013 году, планируете разморозить?

- Не совсем. Мы пытаемся ее модернизировать. Очевидно, что сверхвысокий уровень пенсий государство своими ресурсами обеспечить не может. Здесь важно создать правильную инфраструктуру. Чтобы люди, наконец, поверили, что их накопления будут реальной прибавкой, когда они выйдут на пенсию. Коллеги из Минфина и Центробанка отрабатывают концепцию индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Профсоюзы и работодатели сходятся в одном – порядок накоплений должен быть добровольным (раньше был обязательным. - Ред.). Сейчас эта конфигурация отрабатывается. Думаю, к осени процесс завершим.

- В одном из интервью вы сказали, что хотите отменить нынешнюю пенсионную формулу, которая зависит от стажа и зарплаты и рассчитывается в пенсионных баллах. Ее поменяли всего три года назад, зачем нужна очередная реформа?

- В нынешнем законе написано: чтобы определить стоимость балла, правительство должно принять методику расчета. Но сегодня 2018 год, а методики до сих пор нет. Более того, нынешняя система полностью зависит от тех средств, которые получает Пенсионный фонд из федерального бюджета. Вот этим трансфертом и ограничивается стоимость балла. Сейчас, когда мы меняем подходы, увеличивая пенсионный возраст, мы должны эту систему достроить. В любой формуле самое важное – индексация пенсий, их повышение. То есть, то, как будут сохраняться права, которые накоплены за весь период трудовой жизни. Вот это нам предстоит поменять, потому что мы переходим к опережающему росту пенсий выше инфляции. В данный момент мы определяемся с графиком индексации пенсий внутри года: как сейчас - с 1 февраля (по фактическому росту цен предыдущего года) и с 1 апреля (исходя из дополнительных ресурсов, которые начнут поступать в систему) или иным образом. И, наконец, мы хотим сделать пенсионную формулу более понятной для граждан. Но это не значит, что мы все ломаем. Мы ее адаптируем к тем изменениям, которые будут происходить в пенсионной системе. Ломать ничего не будем.

  «БУДЕМ ВЫЯВЛЯТЬ ТЕХ, КТО РАБОТАЕТ В «ТЕНИ»

- Почему правительство, по сути, идет по более легкому пути повышения пенсионного возраста, чем по более сложному – выводу людей из тени? Сейчас 15 млн. человек не платят страховые взносы. Это огромная сумма, которая может решить проблему дефицита Пенсионного фонда...

- Это сложнейший вопрос. Правительство этим занималось и занимается. Мы с коллегами из Пенсионного фонда, Федеральной налоговой службы и Фонда обязательного медстрахования приняли решение, что нужно как можно жестче учитывать этих людей. Тех, которые официально не работают и не платят страховые взносы, но при этом пользуются, например, медицинскими услугами.

- Каким образом вы вычислите тех, кто работает, но не платит?

- Сразу не узнаем, но будем двигаться в этом направлении. Закон, который сейчас принят в Госдуме во втором чтении, предполагает персонифицированный учет в системе ОМС. Но это крупица в той большой работе, которую надо делать.

- Кое-кто из ваших коллег одно время даже предлагал запретить этим людям прикрепляться к государственным поликлиникам...

- Есть такая точка зрения: если люди нарушают конституционный принцип, не платят налоги, то они не должны ничего получать - ни пенсии, ни бесплатную медицинскую помощь. Мы эту позицию не разделяем. Россия – социальное государство. Мы обязаны, несмотря на сложности, заботиться о гражданах. Даже тем, кто ни дня не работал, государство платит социальную пенсию и оказывает медпомощь. Поэтому мы выбрали мягкий путь втягивания этих людей и воспитания у них, если можно так сказать, доверия к государственным институтам.

- Что он предполагает?

- С 1 января 2019 года начнется эксперимент в четырех регионах. Запустим мобильное приложение, с помощью которого все самозанятые смогут сами перечислять часть доходов в бюджет. Сейчас обсуждаем процентную ставку, базу налогообложения, и сколько эти люди должны уплачивать во внебюджетные фонды, чтобы система социального страхования обеспечивала их пенсией и медицинской помощью.

- Сейчас многие недовольны: мол, я плачу все налоги, а рядом со мной куча людей, которые этого не делают и прекрасно себя чувствуют. Что нужно сделать, чтобы общество стало считать таких людей маргиналами?

- Для нашего общества крайне важен фактор справедливости. Это очень тонкая тема. Но тут надо правильно почувствовать баланс - чтобы система налогообложения стала для таких людей привлекательной, и они начали формировать свои пенсионные права.

- Это вы про самозанятых рассказали, которые, по сути, предприниматели. Но ведь больше всего тех, кто работает на кого-то, а не на себя, но зарплату в конверте получает...

- Проблема тех, кто работает в «тени», - они не понимают, что о старости нужно думать уже в молодом возрасте. В итоге, когда они выходят на пенсию, то считаются только уплаченные страховые взносы. И пенсия получается маленькая. Если кто-то из них был разумный и откладывал что-то со своего «черного» заработка, его обеспечение будет больше. Кто не копил, а тратил, тот попадает в плохую ситуацию. С другой стороны, зачастую перейти на оплату «вбелую» сложно. Если люди ставят вопрос перед работодателем, их могут уволить за неподчинение.

 

Население России: обзорФото: Дмитрий ПОЛУХИН

«ПОСОБИЕ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ НАДО ПОДНЯТЬ ВДВОЕ»

- Все боятся, что людям в возрасте 50 + будет сложнее найти работу. Может быть, предусмотреть какие-то льготы для компаний, которые берут пожилых сотрудников? С инвалидами сейчас так делают...

- Это, наверное, самая звучащая тема во время обсуждения вопросов повышения пенсионного возраста. Мы вырабатываем комплекс мер. Он будет направлен на то, чтобы, уволенные люди не оказались брошенными. Во-первых, премьер дал поручение Роструду усилить надзор за работодателями именно в отношении дискриминации этой части населения. Во-вторых, будет развернут институт активных программ занятости, их финансирование увеличим.

- Активные программы - это что?

- Переобучение и переподготовка. Они нацелены не только на людей, которые находятся в предпенсионном возрасте, но и на более молодых. И здесь службам занятости надо активнее общаться с работодателями, чтобы выявлять их потребности. А нам нужно эти программы переформатировать также и под нужды людей старшего возраста.

- На биржах труда часто предлагают рабочие места с минимальной зарплатой или низкой квалификации. Человек с большим опытом на такое не пойдет. Решит ли проблему, например, увеличенное пособие по безработице для таких людей? Оно уже 10 лет как не индексируется.

- Мы сейчас готовим законопроект, который будет пересматривать минимальный и максимальный размер пособия по безработице (сейчас 850 и 4900 рублей соответственно. - Ред.). Мы полагаем, что максимальный должен равняться прожиточному минимуму трудоспособного гражданина.

- То есть, 11 тысяч?

- Да, примерно - конкретная сумма зависит от региона. Плюс думаем, какой период это пособие по безработице нужно выплачивать, если наши граждане старшего возраста вдруг попадут в сложную ситуацию.

«ПРОГРЕССИВНОГО ПОДОХОДНОГО НАЛОГА ПОКА НЕ БУДЕТ»

- Власти хотят поднять пенсионный возраст, а народ требует ввести прогрессивный подоходный налог. Это будет справедливо. Почему не поднимаете?

- Споров среди экспертов и в правительстве на эту тему было много. Но в конечном итоге приняли решение прогрессивную шкалу не вводить. Сегодня подоходный налог - это устойчивый источник дохода для регионов.

- Так и подняли бы! В регионах стало бы больше доходов...

- Проблема в другом. Обсуждалось такое предложение: с минимальной зарплаты (МРОТ) налог совсем не брать, а для богатых, наоборот, поднять. Посчитали и поняли, что от такого маневра будет скорее минус, чем плюс.

- Хорошо, можно не отменять налог с МРОТ. Но можно поднять налог для тех, кто зарабатывает, допустим, 100 - 200 тысяч рублей в месяц. Пусть они платят не 13%, а 15%. Лишние два процента точно не создадут стимул уходить в тень...

- Взвесив все за и против, правительство приняло решение, что пока этого делать не надо.

«ВЫБОР ДЛЯ МАМОЧЕК - ИЛИ ЯСЛИ, ИЛИ ПОСОБИЕ»

- Проблема с детскими садами сейчас более-менее закрыта в большинстве регионов, но появилась проблема с яслями. Как будете ее решать?

- Проблема детских садов (для ребятишек от 3 до 7 лет) действительно почти решена, но не во всех регионах, и мы с ними работаем. Ясли (для детей от 2 месяцев до 3 лет) - это масштабный проект. На ближайшие два года (2018-2019) в федеральном бюджете на эти цели предусмотрено 49 млрд. рублей. Реализация этого проекта начата уже сейчас, в нем участвуют 78 регионов.

- Пособие на ребенка после полутора лет очень маленькое. Маме приходится выходить на работу, а оставить ребенка негде. Может, поднять пособие на ребенка с полутора до трех лет?

- Строительство яслей - это как раз для того, чтобы мамы, у которых дети в возрасте от полутора до трех лет, могли выйти на работу и не утратить трудовую компетенцию, находясь в длительном отпуске по уходу. Тем не менее, у нас есть поручение председателя Правительства – «подумать» над размером пособия от полутора до трех лет. Рассматриваем разные варианты. Надо понять, что лучше - дать возможность маме выйти на работу или выплачивать пособие. Это вопрос выбора.

  «ЕГЭ СОЗДАЕТ БОЛЕЕ РАВНЫЕ УСЛОВИЯ»

- Очень много критики в отношении ЕГЭ – не планируете его отменять?

- Период, когда к ЕГЭ было много претензий, прошел. На первых этапах самое большое раздражение вызывали тесты-угадайки, которые предлагались детям. Второе – были утечки информации. И третье – не было возможности устно сдавать иностранный язык. Но все это уже преодолели, сейчас таких проблем нет. ЕГЭ все-таки создает более равные условия для наших детей с точки зрения проверки их знаний. По недавним оценкам ВЦИОМ, более 60% граждан считают, что нынешняя процедура сдачи единого госэкзамена позволяет избежать различного рода нарушений. В этом году у нас более 700 тысяч детей сдали ЕГЭ. Более 6 тысяч - стобалльники. Есть даже один мальчик, который собрал 400 баллов – математика, русский, биология, химия, – и теперь поступает на биофак в МГУ.

- Очень часто можно слышать жалобы родителей - им приходится делать с детьми уроки. Иначе невозможно, будут сплошные двойки. Мы пару месяцев назад всей редакцией решали одну задачу по математике для 7-го класса. Не смогли, нашли ответ в Интернете. Как повлиять на тех «умников», что придумывают сверхзаумные задания?

- Я с удовольствием посмотрю такую задачку. Такие случаи, к сожалению, бывают. Это тема для самого серьезного обсуждения и разбора, и, конечно, мы ею будем заниматься.

«НАШИ БАБУШКИ И ДЕДУШКИ ЗАСЛУЖИЛИ ВНИМАНИЕ ОТ ГОСУДАРСТВА»

- В демографической программе предусмотрен большой комплекс мер по увеличению продолжительности жизни. Что он подразумевает?

- Для меня тема активного долголетия очень важна. Президент обозначил ее в числе приоритетов. Предметно этим в нашей стране еще не занимались.

- То есть, пенсии и льготы давали, а все остальное - сами-сами…

- Именно так. Социальное обслуживание – да, есть. Инфраструктура по уходу на дому – тоже. Но ярко выраженного интереса не было. А мир уже наработал практику. В большинстве стран, которые приняли решение о повышении пенсионного возраста, формировали подобные программы. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) дала общие рекомендации. Это и ежегодная диспансеризация, и специальные программы по вовлечению этих людей в социум, когда они уже закончили работать, чтобы не чувствовали себя брошенными. Это и здоровый образ жизни, отказ от вредных привычек. Люди старших возрастов нашей страны заслужили то, чтобы государство на самом высоком уровне наконец-то приняло и реализовало для них программу.

- Когда увидим первые шаги?

- Запустимся в 2019-м. Сейчас стараемся правильно выбрать эти мероприятия, чтобы они были востребованы и полезны людям.

- Вы уже заявляли, что благодаря повышению пенсионного возраста увеличатся пенсии. Вы уверены, что это произойдет?

- Все ресурсы, которые получим в пенсионную систему от повышения возраста, пойдут на индексацию. В среднем годовой доход в 2019 году должен вырасти на 12 тысяч рублей. Мы будем придерживаться этого уровня на протяжении шести ближайших лет. То есть каждый год пенсионеры будут получать прибавку в 12 тысяч рублей к годовому доходу.

- Грубо говоря, если сейчас средняя пенсия - 14 тысяч рублей, то в 2024 году она вырастет до 20 тысяч?

- Даже с небольшим хвостиком, наверное. Но это среднестатистическая цифра. У кого-то будет больше, а у кого-то - меньше. Все зависит от стажа и заработка, гражданина, которые он накопил к моменту выхода на пенсию.

 

Последние новости Пензенской области по теме:
Вице-премьер Татьяна Голикова: о пенсионном возрасте, пособии по безработице, детских садах и результатах ЕГЭ

Вице-премьер Татьяна Голикова: о пенсионном возрасте, пособии по безработице, детских садах и результатах ЕГЭ - Единая Россия
Вице-премьер Татьяна Голикова: о пенсионном возрасте, пособии по безработице, детских садах и результатах ЕГЭ - Пенза
Демография, образование, наука, медицина, социальная защита и пенсии. Один лишь список подшефных отраслей занимает целую страницу.
15:20 12.07.2018 Единая Россия
- Пенза
В конце мая Татьяна Голикова стала ответственной за всю социальную сферу [инфографика, видео] Александр ГАМОВ Евгений БЕЛЯКОВ Демография, образование, наука, медицина, социальная защита и пенсии.
01:01 12.07.2018 Комсомольская правда
 
По теме
Нелегальная занятость населения – одна из наиболее актуальных проблем в сфере социально-трудовых отношений, приводящих  к негативным последствиям для общества.
02.08.2018
Если работать за 60: мнения, суждения вадинцев - Газета Вадинские вести Что о предстоящей пенсионной реформе думают вадинцы?   С. А. Беспалов, директор МБОУ ООШ с. Вадинск: – Моё мнение, что не готовы – страна, правительство и экономика к этой реформе.
02.08.2018
 
 
Взгляд на пенсию  с высоты - Газета Родная земля Машинист погрузочно-разгрузочного крана – название профессии для сильных мужчин.
01.08.2018
Стало известно, на сколько вырастут выплаты работающим пенсионерам - ИА Пенза-Пресс С 1 августа страховые пенсии работающих пенсионеров пересчитываются. Максимальная прибавка в этом году может составить 244,47 руб., сообщает пресс-служба пензенского отделения Пенсионного фонда РФ.
01.08.2018
 
 
Торжественное районное мероприятие, посвящённое празднованию 100-летия государственной системы дополнительного образования, прошло в школе № 2 р. п. Башмаково.
18.12.2018 Башмаковский Вестник
На сайте ПГУ 17 декабря в 15.00  появился приказ за номером 1652 от 12 декабря 2018 года о лишении государственной аккредитации образовательной деятельности ФГБОУ «Пензенский государственный университет» по коду 38.00.
17.12.2018 Пензенская Правда
В результате пожара погибли женщина и несколько животных. В 11.50 произошел пожар в частном строении на третьем проезде Зарубина в Пензе, сообщает пресс-служба регионального ГУ МЧС .
18.12.2018 Progorod58.Ru
На территории Колышлейского и Малосердобинского районов состоится профилактическое мероприятие «Автокресло-детям» Во вторник, 18 декабря,
18.12.2018 Газета Трудовая честь
Горстка дерзких студентов держала в страхе весь район – пришлось вызывать в общежитие РГГРУ спецназ Росгвардии [фото, видео] Александр БОЙКО @AlexBoykoKP «Руки так, чтобы я их видел, смотреть в пол!» Вдоль общего коридора,
18.12.2018 Комсомольская правда
На малой родине Лаврентия Загоскина начали выбирать место под памятник мореплавателю - ИА PenzaNews Представители пензенского регионального отделения Русского географического общества (РГО) вместе с министром культуры и туризма области Татьяной Курдовой посетили Николаевку,
18.12.2018 ИА PenzaNews
Любовь к танцам и стремление к победе передались по наследству - Газета Сурская правда    Юлия Лебедева продолжает дело своего педагога Валентины Маланьиной, а Мария Михеева – своей мамы Людмилы Ивлиевой   В  этом году исполнилось 100 лет дополнительному образованию.
18.12.2018 Газета Сурская правда
В городской детской библиотеке №5 прошло предновогоднее мероприятие для младших школьников - ЦБС города Пензы 17 и 18 декабря сотрудники городской детской библиотеки №5 (ул. Пролетарская, 26) в рамках проекта «Читаем всей семьёй» провели для младших школьников МБОУ СОШ №35 и 47 конкурсную программу «Ключи от зимнего праздника».
18.12.2018 ЦБС города Пензы
   О том, что это за праздник  и что  он означает для мусульман, рассказал нам председатель  мусульманской религиозной организации села Синорово  Ислям Курмашев.
17.12.2018 Газета Сурская правда
В начале декабря в нашей стране отмечаются две памятные даты: 3 декабря  - День Неизвестного солдата  и 6 декабря  -  День Героя Отечества.
15.12.2018 Газета Наша газета - Бессоновские известия
Всероссийские соревнования памяти Н.А. Лавровой - Минспорт В минувшее воскресенье завершились всероссийские соревнования по художественной гимнастике «Приволжские звездочки», посвященные  двукратной олимпийской чемпионке Наталье Лавровой.
18.12.2018 Минспорт
Валерия  Каримова и Анастасия Платонова  вошли в 1000 лучших легкоатлетов России в 2018 году - Газета Сурские просторы Валерия  Каримова и Анастасия Платонова  вошли в 1000 лучших легкоатлетов России в 2018 году Стартовал новый проект  Всероссийской федерации легкой атлетики (ВФЛА),
18.12.2018 Газета Сурские просторы
Древний вид спорта возрождается - Газета Сурские просторы В минувшие выходные Пенза, спортивный комплекс «Буртасы» впервые принимал спортсменов,  которые  участвовали в  первенстве и кубке России по перетягиванию каната.
18.12.2018 Газета Сурские просторы
В начале этой недели состоялся очередной турнир по минифутболу памяти сотрудника Бессоновского РОВД Андрея Якомазова, погибшего в 2005 году при задержании опасных преступников.
15.12.2018 Газета Наша газета - Бессоновские известия
Установлено местонахождение 10-летнего мальчика, который самовольно ушел из дома - Следственный комитет Следственным отделом по Железнодорожному району города Пензы следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пензенской области проводится проверка по факту самовольного ухода из дома мальчика 200
18.12.2018 Следственный комитет
Наименование решения об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения Номер решения об установлении тарифов Дата принятия решения об установлении тарифов Ссылка на решения органа тарифного регулиров
18.12.2018 Управление по регулированию тарифов
Дата проведения заседания правления (коллегии) органа тарифного регулирования Время проведения заседания правления (коллегии) органа тарифного регулирования Место проведения заседания правления (коллегии) органа та
18.12.2018 Управление по регулированию тарифов
Электроснабжение третьего подъезда девятиэтажного дома №1 на улице Глазунова в Пензе приостановлено из-за короткого замыкания, произошедшего вечером в понедельник, 17 декабря.
17.12.2018 ИА PenzaNews