Как малый бизнес кидают на госзаказах

Фото: www.penza.kp.ru
"Комсомолка" выяснила схемы махинаций с госзакупками Владимир ПЕРЕКРЕСТ

«МЕНЯ ТОЖЕ КИНУЛИ!»

У меня зазвонил телефон.

- Это вы про «Большое кидалово для малого бизнеса» писали? - спросил человек на другом конце провода. - Так вот: меня тоже кинули. Одна надежда теперь на «Комсомолку».

Глава брянского предприятия «Инва-мебель» Юрий Смирнов, - не новичок в бизнесе. Полвека отдал мебельной отрасли. Есть у него даже Почетная грамота от Минпромторга - «за большой личный вклад и добросовестный труд».

На смирновских стульях сидит чуть ли не вся область: таможенники, железнодорожники, налоговики, и даже областной суд. В местных больницах - его кровати, в школах - парты, в конторах - шкафы. Дела шли в гору - пока не нарвался на госзаказ.

- Позвонил мне директор «Брянскагропромстроя» Сергей Савушкин, мы с ним уже работали раньше на крупном проекте, - рассказывает Смирнов. - И предложил поучаствовать в государственном заказе - изготовить мебель для общежития Военной академии войсковой ПВО в Смоленске - на 360 человек. Выгодный заказ.

Сумма контракта составила около 7 млн руб.

То, что произошло дальше, выглядит, на первый взгляд, как цепь случайностей. Но если вникнуть, то это более похоже на череду заранее спланированных трюков, цель которых - «сравнительно честный» отъем денег.

ТРЮК 1:

ЯВЛЕНИЕ ФИРМЫ-ПРОКЛАДКИ

- Пришел я подписывать договор,- продолжает Смирнов, - а Савушкин говорит: «Работать будете со «Строительной фирмой «Паритет». И позвал ее директора - Дмитрия Черного. Сказал ему: «Я тебе деньги перекину, а ты оплати Смирнову».

Поняли? Минобороновские деньги поступают «Брянскагропромстрою». Сам он работу не делает, а передает заказ тому, кто умеет. Но не напрямую, а через фирму-прокладку.

- У вас не вызвала беспокойства такая подмена? - спрашиваю собеседника.

- Меня потом и в прокуратуре об этом спрашивали, - отвечает он. - Но откуда взяться подозрениям? «Паритет» был официальным субподрядчиком. Нашему договору был присвоен специальный идентификатор Гособоронзаказа - код, показывающий, что выполняются не какие-то коммерческие работы, а в нуждах страны. За ними особый контроль. Был определен и уполномоченный банк - ВТБ. Мимо него мы проводить деньги не могли. Были соблюдены все гарантии, предусмотренные в законе «О государственном оборонном заказе».

ТРЮК 2:

ПОЛУЧИТЬ И НЕ ПЛАТИТЬ

Помните, этот финт пытался проделать Остап Бендер, задавая «измученному нарзаном» монтеру хрестоматийный вопрос: «А можно утром стулья, а вечером - деньги?» На что не утративший бдительности монтер дал столь же хрестоматийный ответ: «Можно! Но деньги - вперед!».

А вот предприниматель Смирнов, что называется, попал. Более того, он под закупку материалов для этого заказа еще и кредит взял.

- Мебель для Академии я поставил, - рассказывает он. - А с деньгами Черный тянул, выплачивал частями. Потом и вовсе прекратил. Около миллиона осталось. Говорил: обращайся к Савушкину, он деньгами ведает. А Савушкин намекает, будто это Минобороны не платит. Проверил: нет, там все выплатили.

Мебельщик снова идет к «партнеру»: где деньги? А тот и говорит: «Что ты от меня хочешь - у тебя же договор с «Паритетом», с него и требуй», - жалуется Смирнов.

Через 8 месяцев безуспешных переговоров он, наконец, подал на «Паритет» в суд. И выиграл.

ТРЮК 3:

РАЗ - И БАНКРОТ

Только радовался Смирнов недолго. Потому что вскоре тот же Арбитражный суд признал его должника банкротом. Занавес.

Но остается вопрос, а что это вообще было? Смотрим документы: учредитель ООО СФ «Паритет» - Сергей Савушкин, тот самый, директор «Брянскагропромстроя». И это у него не единственная фирма-прокладка.

Зачем они нужны? Они, банкротясь, отсекают реальных работяг, таких, как Смирнов, от возможности потребовать заработанное через суд. А еще на них оседает, а потом выводится прибыль. За мебель реальному изготовителю должны 7 млн руб. А сколько получил сам «Брянскагропромстрой» - нам неизвестно. Может 14, а может и 27 млн руб. Вот эти условные 20 млн и должны составить «заработок» фирмы-прокладки. Дальше деньги из нее выводятся по липовым договорам. А сама она как выполнившая предназначение ликвидируется.

И все было б тихо, не прояви участники цепочки госзаказа уж совсем паталогическую жадность и не кинь конечного исполнителя на какой-то жалкий 1 млн руб.

Сейчас в этой истории разбираются правоохранительные органы.

- Возбуждено два уголовных дела по ст. 159 ч. 4 - «Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере», - сообщил КП прокурор Брянского района Брянской обл. Ярослав Шепида. - В них фигурируют Черный и Савушкин. В деле много эпизодов, не только история с «Инва-Мебель»...

Отчаявшийся предприниматель даже Путину письмо написал.

ОСОБОЕ МНЕНИЕ

Невиноватые они?

Следствие, как говорится, разберется. Может, это мошенничество, а может, просто денег на всех не хватило. Ведь тендеры выигрывают те компании, которые предложат за свои работы меньше, чем конкуренты. И некоторые занижают свои траты до нереального уровня. А когда приходится выполнять заказ, то оказывается, и рабочим платить надо больше, и материалы стоят дороже. В результате денег, полученных от государства, кому-то не достанется. Наверняка, это известно всем участникам госзаказа. Просто каждый надеется, что «короткая спичка» достанется не ему.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Бизнесмен и ведущий «Радио КП» Дмитрий ПОТАПЕНКО:

Предприниматель - это рыбка, которую обязательно съедят

- Такая схема не нова, ей уж лет 15-20. С небольшими компаниями крупные генподрядчики не заключают прямых договоров - только через субподрядчиков. А те практически всегда являются дочерними фирмами этого генподрядчика, а иногда и напрямую связаны с заказчиками работ. «Прокладочные» фирмы часто создаются под конкретный госзаказ, а потом банкротятся. Поэтому малые предприятия, которым как бы оказали честь участвовать в солидном проекте, должны понимать, что они идут на риск. Если за ними никто не стоит, то они рыбка, которую обязательно съедят. Конечно, в идеале было бы прекрасно, если бы организация, выступающая от имени государства, курировала всю цепочку прохождения денег, обеспечила выплаты всем, кто участвовал в работах. Но никто таких законопроектов принимать не будет.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА С 6-го ЭТАЖА

Палочкой-выручалочкой для таких ситуаций могло бы стать обязательное страхование доходов для участников госзаказов.

Еще вариант: по всем договорам госзаказа должен расплачиваться генподрядчик - даже по тем, которые заключены не с ним. Чтобы не ронять марку заказа от имени страны. А то за державу обидно.

Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ

А ВОТ ЕЩЕ БЫЛ СЛУЧАЙ...

Как украсть 10 млн

Еще одну схему кидалова на госзаказах раскрыла нам предпринимательница Ольга Павлова:

- Подрядчик заказывает разработку проекта - электростанции, например. В договоре пишут: оплата после прохождения госэкспертизы. Но, получив проект, подрядчик тянет время, не посылает его на экспертизу. А послав, получает прогнозируемый отказ: срок пропущен, строительные нормы изменились... В итоге проект у него в руках, а авторам говорят, что ваш документ не прошел экспертизу - и не платят. А это порядка 10 млн рублей. Потом за небольшие деньги этот проект можно доработать под изменившиеся условия, и он обойдется практически даром. А в госзаказе будет учтена, конечно, полная стоимость проекта, и деньги за него отойдут ушлому подрядчику. При этом с государственных позиций все нормально: в смету уложились, объект построен. И никто не будет вникать в детали. Но хоть государство как бы ни при чем (кидают-то коммерческие структуры), это сильно бьет по его имиджу - все меньше предпринимателей готовы связываться с госзаказом.

 
По теме
Совладелец S7 Group высоко оценил производственные мощности пензенского «СКБТ» - ИА PenzaNews Совладелец S7 Group Владислав Филев высоко оценил производственные мощности и новое оборудование ООО «Специальное конструкторское бюро турбонагнетателей», а также в целом потенциал пензенского предприятия,
20.11.2018
Сергей Капралов принял участие в заседании комитета по бюджетной, налоговой и финансовой политике Законодательного Собрания Пензенской области - Министерство экономики 21 ноября на заседании комитета по бюджетной, налоговой и финансовой политике Законодательного Собрания Пензенской области Министр экономики Сергей Капралов представил проекты законов,
20.11.2018
 
 
Сергей Капралов посетил Башмаковский район с рабочим визитом - Министерство экономики 19 ноября в рамках рабочей поездки Губернатора Ивана Белозерцева в Башмаковский район Министр экономики региона Сергей Капралов посетил многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
19.11.2018
Состоялось совещание с бизнесом по вопросу развития социального  предпринимательства - Газета Наша газета - Бессоновские известия Во вторник, 20 ноября в малом зале администрации района состоялось рабочее совещание с бизнесом по вопросу развития социального предпринимательства под председательством начальника отдела экономики и инвестиционного разв
21.11.2018 Газета Наша газета - Бессоновские известия
В мэрии обсудили судьбу СМУП «Пензалифт» и 15 троллейбусов. Фото из архива ИА «PenzaNews» - ИА PenzaNews Финансовое положение специализированного муниципального унитарного предприятия «Пензалифт» стало главной темой совещания, которое мэр Виктор Кувайцев провел в городской администрации в среду, 21 ноября.
21.11.2018 ИА PenzaNews
_года_1.jpg - Inno-terra.Ru Министерство промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области завершает прием документов на участие в ежегодном областном конкурсе «Инженер года» по трем номинациям: - «Инженер – механик»;
21.11.2018 Inno-terra.Ru
Во время визита в Башмаковский район 19 ноября губернатор Иван Белозерцев побывал в ООО «Кандиевское», специализирующееся на выращивании зерновых, зернобобовых, кормовых культур, а также КРС молочного и мясного направлений.
19.11.2018 Пензенская Правда
В соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2017 года № 335-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
17.11.2018 Газета Наша газета - Бессоновские известия
В Пензе продолжается расследование уголовного дела по факту мошеннических действий создателя и участников финансовой пирамиды, похитивших более миллиарда рублей - Следственный комитет Первым отделом по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Пензенской области продолжается расследование уголовного дела в отношении группы лиц, совершивших преступление,
20.11.2018 Следственный комитет
В Пензе сотрудники полиции раскрыли кражу автомобиля - УМВД Пензенской области В отдел полиции №5 УМВД России по г. Пензе обратился местный житель 1986 года рождения, который сообщил, что обнаружил пропажу своего автомобиля марки «Мицубиси Монтеро», оставленного возле жилого дома на улице Терешковой.
21.11.2018 УМВД Пензенской области
За истекший период 2018 года на территории Лунинского района произошло больше пожаров, чем в аналогичном периоде прошлого года Увеличилось и количество погибших.
20.11.2018 Газета Сурская правда
День села – любимый праздник - Газета Родная земля    В селе Черкасское прошло празднование Дня села. По традиции он совпал с церковным праздником – Днём памяти Димитрия Солунского.В 8 часов утра началась служба в храме, зазвенели колокола.
21.11.2018 Газета Родная земля
22 ноября зрители обсудят «Моё загляденье» - Драматический Театр им. А.В. Луначарского Первое в нынешнем сезоне зрительское обсуждение нового спектакля Пензенского драматического театра пройдет 22 ноября, в четверг.
19.11.2018 Драматический Театр им. А.В. Луначарского
В филиале №5 центральной библиотеки экспонируется книжно-иллюстративная выставка, посвященная 105-летию со дня рождения пензенской поэтессы М.П.Смирновой.
19.11.2018 Газета Кузнецкий рабочий
   Выступление ансамбля народной песни «Станица» под руководством  А. Суздальцева и ансамбля шумовых инструментов «Забава»  под руководством М. Белкиной стало ярким красочным событием.
19.11.2018 Газета Родная земля
В этих состязаниях каждому футболисту предстоит проверить свою физическую и техническую готовность, тактическую смекалку, определить, над чем в дальнейшем предстоит еще поработать на тренировках.
21.11.2018 Газета Бековский вестник
В минувшее воскресенье в Центре детского творчества состоялся районный турнир по шахматам, посвященный Дню народного единства.
17.11.2018 Газета Наша газета - Бессоновские известия
Министерство спорта РФ сформировало обновленный ежеквартальный рейтинг по внедрению нормативов комплекса «Готов к труду и обороне» среди субъектов страны.
20.11.2018 Газета Трудовая честь
Для содержания автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Пензенской области в зимний период задействовано 33 подрядные организации.
20.11.2018 Министерство строительства и ЖКХ