Государство-бизнесмен: Что происходит с частным сектором экономики России

Фото: www.penza.kp.ru
За 12 лет активность малого бизнеса упала вдвое Олег АДАМОВИЧ @OAAdamovich

Если в 2005 году на госсектор приходилось лишь 35% ВВП, то в 2017 году уже до 70%. Получается, за 12 лет активность частного бизнеса упала вдвое!

«Банки не дают кредиты, проверяющие вымогают, силовики отжимают», - эту мантру затягивают каждый раз, когда заходит речь о малом и среднем бизнесе. И все это в целом правда. Но корень проблемы гораздо глубже.

КАЗЕННОЕ ВНЕ КОНКУРЕНЦИИ

Государство присутствует практически во всех значимых отраслях. И, по оценкам Федеральной антимонопольной службы (ФАС), куда бы оно ни пришло, автоматически само создает неравные условия для любых коммерческих структур. «Нарушения условий конкуренции органами власти, нарушения в госзаказах, неравный доступ к госресурсам», - вот так описала общие проблемы экономики ФАС в докладе правительству.

За примерами далеко ходить не надо. С 2009 года в одном городе-миллионнике успешно развивалось несколько частных проектов электронных дневников. Родители за символические деньги имели возможность с телефона следить за оценками ребенка, общаться с учителем и так далее. Лет через пять местный департамент образования якобы испугался, что коммерческие организации получают доступ к личной информации учеников. Старые электронные дневники чиновники запретили, вместо них ввели единую казенную систему. Она работает бесплатно, но, по отзывам родителей, хуже. Результат: коммерсанты, понеся большие потери, ушли работать в другие города. А городской бюджет потратил много уже своих денег на создание клона дневника и сопутствующих сервисов.

Или возьмем сотовую связь. Крупнейшей государственной телекоммуникационной компании принадлежит один из четырех основных сотовых операторов, популярный интернет-провайдер и куча всего еще. Корпорация много раз получала льготные кредиты от государственных банков. Покупку того самого мобильного оператора фактически профинансировали ВТБ, Россельхозбанк, Газпромбанк и Внешэкономбанк. Другим сотовым операторам такие условия по определению недоступны.

В 2017 году казенной компании достался контракт на предоставление связи всем органам власти страны. Столь жирный кусок, обеспечивший сразу треть оборота, достался ей фактически без конкурса.

В 2018 году второй по размерам активов государственный банк России купил 29,1% акций (фактически контрольный пакет) крупнейшей в стране сети магазинов «Магнит» у основателя Сергея Галицкого. Продуктовый ретейлер был второй (после «ЛУКОЙЛа») крупнейшей частной компанией России. Формально сеть осталась частной акционерной компанией. Но де-факто - стала государственной: ее контролирует банк, который контролируется государством. Не сказать, что Галицкий проиграл от сделки - за свои акции он получил адекватные 138 млрд. руб. Но как-то странно, что, начав с возвращения контроля над стратегической нефтегазовой отраслью, государство постепенно добралось до продуктовых магазинов.

УБЫТОЧНО СУБСИДИРУЕМОЕ ХОЗЯЙСТВО

По данным ФАС, многие госкомпании и муниципалитеты научились обходить закон о закупках. Вместо того чтобы провести честный тендер и отдать подряд лучшему, бюджетные средства передаются подведомственным ГУПам и МУПам в форме субсидий. Как это работает? Например, администрация города должна обеспечить движение общественного транспорта на каком-то маршруте. Можно на конкурсных условиях привлечь частного перевозчика. А можно пойти иным путем: перевозить своими силами - поручить принадлежащей городу муниципальной компании. И пусть даже она работает в убыток - компенсируют субсидиями из того же городского бюджета. Аналогичная схема применяется и для уборки-благоустройства территорий. Тенденция создавать под разные задачи дочерние государственные структуры, дабы не нанимать коммерческих подрядчиков, носит массовый характер. С 2013 по 2016 год число унитарных государственных предприятий увеличилось в два раза, с 11 до 23 тысяч.

- Почему в большинстве случаев частный бизнес выполняет задачи эффективнее, чем государство? - вопрос доценту кафедры бизнеса и управленческой стратегии РАНХиГС Эмилю Мартиросяну.

- Коммерсанты заинтересованы в прибыли - стараются работать эффективнее, убирая лишние потери. Для унитарных предприятий прибыль не стоит на первом месте. Гос-контора вообще может нести убытки - все равно финансовые дыры компенсируют из бюджета.

Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ

КОММЕРСАНТЫ ПРИ ВЛАСТИ

Получается, описанная выше система невыгодна в первую очередь самому государству, которое теряет на этом гигантские деньги. Но тогда зачем все это?

- Решили власти одного региона сделать хорошее дело - навести порядок в утилизации мусора, - рассказал предприниматель, управляющий партнер Management Development Group Дмитрий Потапенко. - Но почему-то конкурс на много миллиардов по вывозу отходов выиграла неизвестная фирма с уставным капиталом 10 тысяч рублей. И принадлежит эта организация сыну крупного федерального чиновника. Часто решения муниципалитетов или госкомпаний принимаются в интересах конкретных коммерсантов или олигархов.

В 2015 году Владимир Путин во время послания Федеральному собранию рассказал, что правоохранители используют уголовные дела для давления на предпринимателей. По словам президента, в 2014 году по экономическим статьям возбуждено 200 тыс. дел. При этом до суда дошли 46 тыс., а 15 тысяч развалились в ходе процесса. Приговором же закончились только 15% всех дел. 83% предпринимателей, ставших фигурантами уголовного преследования, в итоге потеряли свой бизнес.

По мнению бизнес-омбудсмена Бориса Титова, с того доклада Владимира Путина ничего принципиально не поменялось. В 2017 году четверть всех обращений к уполномоченному была связана с уголовным преследованием. В 2018-м - уже треть.

- Каждый шестой предприниматель в России сталкивался с преследованием со стороны силовиков. 80% из них заявляли, что после ареста их бизнес серьезно нарушился, - рассказал Титов.

ДОИТЬ ИЛИ ЗАРЕЗАТЬ

Потапенко считает, что любое частное дело сталкивается с давлением государства. Если ты микробизнес - к тебе придет участковый. Если крупный - генерал полиции.

- Власть общается с предпринимателями, как мясник с коровой. Либо коммерсант доится, либо его режут, - сказал Потапенко.

От такого отношения бизнес не растет. Даже мельчает.

- 95% российского МСП - это по-прежнему микробизнес. Малых и средних производственных компаний больше не стало. А ведь именно эти категории МСП в основном и создают добавленную стоимость в экономике, - замечает Титов.

БЫЛ СЛУЧАЙ

«У нас есть где развернуться»

Бизнесмен - это внутреннее состояние, с которым рождаются. Такой даже в зоне строгого режима сумеет наладить гешефт. А потому даже в нынешних условиях умудряется приспособиться и работать. И даже питает какие-то надежды

Создатель сети пиццерий «Додо Пицца» Федор Овчинников (общая выручка сети - 3 млрд. рублей в год) уверен, что для бизнеса в России не все еще потеряно.

- В России проще вести дела, чем в США. У нас недостаточно развит рынок частного предпринимательства, осталось еще много свободных ниш. Есть где развернуться. В Европе или Америке все уже занято.

- Как же риск, что успешное дело могут попытаться отобрать?

- Слава богу, ко мне еще никто не приходил. У меня сложная бизнес-модель, основанная на франчайзинговой сети. Условный рейдер просто не разберется, как это все работает и как поддерживать успех.

- Но вас же не так давно обвинили в распространении наркотиков. Не чувствуете угрозу?

- Нет. Пока все закончилось двумя вызовами в полицию. Я уверен, что это просто недоразумение. Если вести свое дело честно, не нарушать законы, то и проблем не будет.

Напомним, в конце 2017 года в одной из пиццерий сети нашли закладку с наркотиками. В полицию написали донос, будто в этом виноват сам владелец сети Федор Овчинников. Хотя пиццерия принадлежит не ему, а партнеру-франчайзи, который лишь пользуется брендом, рецептурой и общей системой заказов. И нынешнее благодушие коммерсанта в духе «правда всегда торжествует» выглядит странно - особенно если вспомнить его тревожные посты в соцсетях на фоне вызовов на допросы.

 
По теме
Проекты законов Пензенской области «О бюджете Пензенской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (первое чтение),
16.11.2018
 
Межрайонная ИФНС России № 2 по Пензенской области проводит семинар с налогоплательщиками по следующим вопросам: 1.1 Порядок заполнения и представления налоговой декларации по транспортному налогу.
16.11.2018
Экономист Андрей Мовчан. Фото: Личная страничка героя публикации в соцсети - Комсомольская правда Избранные места из переписки экономиста Андрея Мовчана с «успешными инвесторами» Евгений БЕЛЯКОВ Андрей МОВЧАН Мошенники изобретают все новые способы отобрать наши деньги.
16.11.2018
 
Открыт путь к успеху - Газета Кузнецкий рабочий 8 ноября в Пензе прошёл региональный этап Национальной предпринимательской премии «Бизнес-Успех».
16.11.2018
В Пензенской области среднемесячная заработная плата в сельскохозяйственных организациях на протяжении длительного времени остается самой высокой в отрасли сельского хозяйства среди субъектов Приволжского федерального округа.
16.11.2018
Борис Минц с семьей поселился в Великобритании в отеле - своем собственном. ФОТО: Артем Геодакян/ТАСС - Комсомольская правда Футбольные клубы, виллы, острова - изгнанники в Европе совсем не бедствуют Олег АДАМОВИЧ Елена ОДИНЦОВА Дмитрий Рыболовлев в 2010 году продал контрольный пакет акций крупнейшего в мире поставщика минеральных удобрений
17.11.2018 Комсомольская правда
Лунинская практика стала претендентом на национальную премию - Газета Сурская правда Администрация Лунинского района стала финалистоми Национальной премии «Бизнес-Успех» в номинации «Лучшая муниципальная практика поддержки предпринимательства и улучшения инвестиционного климата».
16.11.2018 Газета Сурская правда
8 ноября в Пензе прошёл региональный этап Национальной предпринимательской премии «Бизнес-Успех».
16.11.2018 Газета Кузнецкий рабочий
Избранные места из переписки экономиста Андрея Мовчана с «успешными инвесторами» Евгений БЕЛЯКОВ Андрей МОВЧАН Мошенники изобретают все новые способы отобрать наши деньги.
16.11.2018 Комсомольская правда
В 2017 году в Кишиневе арестовали лидера молдавского наркосиндиката Олега Прутяну по кличке Борман. Его картель ввозил в Россию крупные партии гашиша из Марокко. Фото: кадры оперативной съемки - Комсомольская правда Корреспонденты «Комсомолки» разбирались, зачем нам такие мигранты [инфографика] Александр РОГОЗА Семен ЕЛЕНИН Николай Греку, Раду Кэлугэрян, Влад Мокану, Ион Крихан, Сергей Ончу и еще полдюжины фамилий.
17.11.2018 Комсомольская правда
В Пензе мужчина признан виновным в убийстве супруги - Следственный комитет Собранные следственным отделом по Октябрьскому району города Пензы следственного управления СК России по Пензенской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора 55-летнему жителю Пензы по ч.
16.11.2018 Следственный комитет
В Пензе на улице Мира 16 ноября около 14.00 произошло очередное дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля сервиса «Яндекс.Такси».
16.11.2018 Пензенская Правда
15 ноября - Международный день отказа  от курения - ГБУЗ Башмаковская ЦРБ Цель этого дня  – напомнить всем людям на планете о негативном влиянии курения на здоровье человека, напомнить курильщикам о том, что они подвергают этому влиянию не только себя, но и окружающих людей, в том числе детей.
16.11.2018 ГБУЗ Башмаковская ЦРБ
Эстрадные и народные танцы, песни о дружбе, добре и мире представили своему зрителю юные жители нашего района на фестивале детского творчества «Лопатинские звёздочки – 2018», который состоялся в районном Доме культуры.
16.11.2018 Газета Наше Слово
29 медалей  в копилке  пачелмских пловцов - Газета Родная земля 10 ноября пачелмские спортсмены в родном бассейне принимали гостей. Здесь прошло  открытое Первенство по плаванию “День спиниста”.
16.11.2018 Газета Родная земля
Все команды были разбиты на четыре подгруппы. Нашим девочкам пришлось состязаться с опытными соперницами из Пензы, причём областная школа выставила две команды, и все они вошли в одну подгруппу.
16.11.2018 Газета Сельская новь
Конкурс проводится МВД России совместно с "Комсомольской правдой" в 8-ой раз - Комсомольская правда Смотрите на сайте KP.RU 16 ноября с 11:00 мск [видео] Александр БОЙКО @AlexBoykoKP Торжественное награждение победителей Всероссийского конкурса "Народный участковый-2018" состоится 16 ноября,
16.11.2018 Комсомольская правда
Состоялось очередное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Каменского района - Администрация Каменского района 15.11.2018 прошло очередное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Каменского района, в ходе которого было рассмотрено 22 административных материала.
16.11.2018 Администрация Каменского района
А. Д. Гуляков: «Наша задача как людей прогрессивных, ответственных и мыслящих быть единым народом! Жить в равенстве и братстве» - ПГУ Ректор Пензенского государственного университета открыл торжественный митинг, посвященный Международному дню солидарности студентов.
16.11.2018 ПГУ
Пензенский областной суд оставил без изменения решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 6 сентября 2018 г., которым удовлетворены требования жителя г. Пензы к МУП «Пензадормост» о возмещении ущерба,
15.11.2018 Областной Суд